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2018-11-16 06:23:35【3409754】
”的坚冰,但陈鼎常对此并不太乐观。“异地高考是追求的目标,但可能要等到我们发展成中等发达国家才能实现。”他认为,异地高考难,一来是外来人口太多的大城市还没准备好,二来是政策配套不到位,目前的高考是按照城市为单位来分配指标的,假如能异地高考指标该如何分配?在他看来,区域经济发展和教育发展不平衡是最重要的原因。 我们如何看待“中国模式”呢?我认为这个模式最核心的内容就是政府主导经济发展。应该说,在中国现实的情况下,政府主导型经济的确带来了30年的高速增长。但必须认识到,30年的高速增长,关键在于政府的“放”而不是“管”。 梁小民 (知名经济学家) 梁小民 (知名经济学家) 十一届全国人大五次会议上午开幕 羊城晚报特派北京记者 林桂炎 摄 一是深化财税金融体制改革。完善分税制,健全转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例。全面深化资源税改革,扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革,规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度,强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。推进保险业改革发展。深化利率市场化改革。稳步推进人民币资本项目可兑换,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。 二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。 三是深化价格改革。稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革,推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度,合理制定和调整各地水资源费征收标准,推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。 四是深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理,扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促进机会公平。规范收入分配秩序,有效保护合法收入,坚决取缔非法收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势。 五是积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别,分类指导、分业推进、分级组织、分步实施,深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。 六是加快推进政府改革。扩大社会主义民主,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略,尊重和维护宪法和法律的权威,严格依法行政,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。加强廉政建设,深入开展反腐败斗争,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件,严厉惩治腐败分子。 据新华社电 全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖4日在接受记者专访时说,证监会已经关注到社会对于归真堂上市的争论,正在按程序征求相关主管部门的意见。 朱从玖说,按照相关规定,证监会对企业上市进行合规性审核,并就是否符合国家产业政策要求等向国家有关部门征求意见。目前,归真堂正处于落实反馈意见中,尚未进入初审阶段。 3月4日,一群身着醒目的红色T恤、胸前画着流泪黑熊图案的年轻人走上广州市天河南一路,手举各种保护黑熊的海报,街头征集市民签名,抵制“活熊取胆”。不少路过的市民围观并参与签名。 羊城晚报记者 宋金峪 摄影报道 宋金峪 “现在大量上路的豪车,就像一个个防不胜防的‘炸弹’!” 4日晚,提起“平民撞豪车”窘状,全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪直言,现在的豪车对普通车辆形成了强大的震慑压力。由于担心撞上豪车,许多车主不得不努力避让,客观上形成了豪车的道路特权,扭曲了道路通行原则;撞死一个人只需赔几十万元,但撞了豪车可能要赔上百万元,也容易出现一些车辆宁可撞向行人也要远离豪车,导致“撞豪车不如撞人”的扭曲逻辑成为现实。前不久就有新闻披露,有驾驶员因努力避让身边的豪车,最终选择撞向公交车。“本来在路上行驶的车辆是不分贵贱的,路权也不分高低,但现状让道路平等通行权被扭曲。” “我们不应该对豪宅说三道四,但对豪车应该给予约束。”曾庆洪认为,我国应该模仿加拿大等国,对所有车主推行“无条件赔付”和“无条件维修”的保险,减轻车主的赔付压力。还可以借鉴美国现有一些州的做法:强制要求车辆购买“两车相撞时若对方赔不起则由自己的保险公司负责赔偿”的附加险,同时可以设定豪车一方的最高获赔金额,超过这一金额的不需要赔付。“对于超出普通人的正常认知水平和赔付能力的那部分风险,主要责任就应该由豪车车主来负担。” 羊城晚报特派记者 尹安学 李青 夏杨 薛江华 尹安学、李青、夏杨、薛江华 羊城晚报特派北京记者 张演钦 薛江华 曾颂 韩美林:熊要保护 “有些教授,竟替归真堂辩护” 全国政协委员、著名画家韩美林(上图,林桂炎摄)林说着说着,就说到活熊取胆了。韩美林说,归真堂居然开到我们政协附近了,我们这次开会出来一看,哎哟,这不是归真堂吗?无孔不入啊。韩美林痛惜地说,还有些教授,来替归真堂辩护。“有没有人性?有的教授,竟然会说:你杀蚊子吗?你打蚊子不也是害蚊子吗?你吃不吃牛肉?你吃牛肉你这不是在杀牛吗?你是教授,我替你脸红!”韩美林敲着桌子说。韩美林接着说,熊要保护,熊是我们国家保护的动物;我的国家假如不让我打蚊子,我真是不打蚊子。它没有限制我们打蚊子呀;但限制我们灭熊,要我们保护熊。韩美林说,活熊取胆,熊不疼?我挖你一下子,你疼不疼?它不动,比你涵养大,要是你,早就打滚了。 3月4日上午,两位同为文化界著名人物的全国政协委员炮轰活熊取胆。 活熊取胆很舒服,不是企业说的,而是半官方的中药协说的。为什么这时候有公权力的或者是带有公字号的单位来替获利者特别是唯利是图的获利者说话?这里牵涉到权贵之间的问题!” 冯骥才:建议立法 “听到这个事,我一直在落泪” “活熊取胆这个事,考虑都不用考虑,就应该禁止。我们还要讨论讨论、辩论辩论!我从香港回来的飞机上,听到这个事,我一直在落泪。” 接着是全国政协委员、中国民协主席冯骥才(上图,林桂炎摄)发言,他说:我和韩美林此次还建议,国家为此要立法。“我们不跟企业有任何争执,不争执疼和不疼的问题,因为它是人道和不人道的问题,是现代文明社会能不能接受的问题,是古老文明和现代文明的一个冲突。”冯骥才郑重提醒大家:有一个问题,活熊取胆很舒服,不是企业说的,而是半官方的中药协说的。“这事很奇怪!为什么这时候有公权力的或者是带有公字号的单位来替获利者特别是唯利是图的获利者说话?这里牵涉到权贵之间的问题,我们的社会,如果权和贵结合,如果我们的公权力来支持那些非法获利或不义获利的,那么我就觉得我们这个社会变得可怕了。” 此话说完,掌声四起。 张演钦、薛江华、曾颂 “ 说白了,(‘梁林故居’被拆)就是五十万摆平了。” 3月4日上午,全国政协委员、中国民协主席冯骥才在小组讨论的时候炮轰“维修性拆除”梁林故居。 冯骥才说,北京的梁林故居被拆,出现了一个词,拿到联合国教科文组织去会引起哄堂大笑的一个词:维修性拆除。据说是北京市东城区文委说的,是政府的文化部门替开发商说的。 可这个事情光是老百姓在吵。冯骥才说,我一看北京东城区文委没有反应,马上写了篇文章,说梁林故居被拆了,谁来负责?问责于谁?谁来问责?后来北京的文物部门出来说,这个事情要问责。谁问责?公安局,最高的罚款额度是五十万。 “我马上明白了,这个事情五十万要摆平了。果然没有两天,报纸发出消息来,罚款五十万。罚款五十万后,这个废墟还放在那呢。没人管,文物部门也不管,也没任何说法。说白了就是五十万摆平了。” 羊城晚报特派北京记者 张演钦 曾颂 薛江华 张演钦、曾颂、薛江华 李容根接受本报专访 羊城晚报特派记者 林桂炎 摄 代表履职日记 在粤全国人大代表李容根今年带了一份建议要在本次人代会上提交。这位分管了十年农林水利、去年刚卸任的广东省副省长,关心的仍然是农业。 “我是一个农民的儿子。”这是2001年李容根被补选为副省长、接受媒体采访时对自己的定义。在上任的头两年,他跑遍了广东所有的县,田间地头常见到他的身影。“现在退下来了,时间多了一点,想来想去还是觉得如今金融支持‘三农’的政策一直没落实好。”于是,李容根写下了这份厚达8页、具备各种数据支持、调研成果的建议。 建议宅基地使用权抵押贷款 “昨天全国政协委员袁隆平说,农民种水稻1亩仅赚7.5元,建议政府提价收购平价出售。但如果农业不走产业化、规模化的道路,就算政府把收购价提几倍,一户农民靠种几亩田,还是不能满足他们的经济需要。”怎样才能走上“大农业”的道路?在李容根看来,主要还是要有金融资金的支撑,“农民没有资金,又从金融机构借不到款,怎么购买生产资料,怎么产业化?” 像朱小丹省长一样,李容根提出,要加快对农村以土地为核心的产权确认、登记和颁证,建立可供房屋和土地流转交易的流通市场,实现农村集体土地与国有土地的“同地、同价、同权”,从而实现农民房屋及土地在县域的流通价值,以解决农户拥有的主要生产、生活资料不能成为金融机构抵押品的融资难问题。 在这份建议中,李容根提议要赋予广东农村资产资本化先行先试权,积极探索开展农村土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款试点。“最好是在广东试。广东农业结构比较丰富,又是经济大省,农业占的比重小,‘以工补农、以城带乡’的效果比较容易显现。最重要的是,广东是改革开放的前沿,思想观念新,敢于先行先试”。 官员当代表更应尽职尽责 作为广东省原副省长,李容根有很多渠道可以向中央和各级部门反映问题、提出建议,但是他选择以全国人大代表的身份,以代表建议的方式反映他最想解决的问题,李容根笑着说:“这可能是我最后一次以全国人大代表的身份提建议,用别的渠道来反映不如用代表提建议这么有影响力啊。” 监督政府是人大的重要职权之一。既是政府官员,又是人大代表,李容根如何平衡这两种身份?“在政府任职,主要是从副省长的角度去考虑问题,在其位要谋其政。当人大代表,就要把对代表的要求贯彻到工作中去。副省长不能只起到一般代表的作用,否则就不能算尽职”。 而这些要求,在李容根看来,一是要更加自觉地接受人大、接受人大代表的监督,“代表提出的问题,要结合副省长的实际工作,更好地解决这些问题”。二是要更好地依法行政,在法律许可的范围内做好领导工作、规范自己的行为。 “很多人大代表每年都提出了很多优秀的建议、议案,这些都是他们辛勤的调查和研究的结果。当代表就要当这样的代表。” 林桂炎 食品安全备受关注 CFP供图 羊城晚报特派北京记者 薛江华 张演钦 曾颂 夏杨 实习生 李永霞 全国政协委员黄少良是一家上市公司的掌门人,2009年10月,他在进行了一系列调研后递交一份近万字的提案,提出无缝隙管理体制,并建议设立国务院“食安委”(食品安全管理委员会)。这个建议在四个月后被写入了食品安全法。然而,如今他似乎对自己参与“催生”的“食安委”并不“感冒”。 4日,在京参加全国两会的黄少良接受羊城晚报专访,他还特意把调研团队中另两位主要成员也邀请到了采访现场。 “养鱼执法”是食品危机的病根 羊城晚报:现在食品安全法也出台了,“食安委”也有
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